Para fines de este estudio, debemos entender por Estado de Derecho, además de la ya conocida frase: "el individuo puede hacer todo aquello que no le esté prohibido por las leyes, y el Estado solo puede hacer aquello que le está permitido por las mismas", que el Estado debe ser el guardián de los bienes más importantes de la persona, los cuales le son entregados en virtud del contrato democrático que lo legitima en el uso de la fuerza para tutelar su vida, su libertad y sus propiedades.

Es decir, a mayor grado de tutela de los bienes jurídicos del ciudadano por parte del Estado, mayor calidad del Estado de Derecho y mayor legitimidad del Estado frente al ciudadano. Más aún, en este trabajo partimos de la premisa de que los actuales estados democráticos no sólo se legitiman el día de las elecciones, sino que su legitimación se da en la medida y en el grado en que protegen los derechos fundamentales de sus gobernados durante su periodo de gobierno.

El observatorio sobre la calidad del Estado de Derecho es un esfuerzo que realizan investigadores y estudiantes de posgrado de la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (EGAP), por medio de la Cátedra de Investigación "Estado de Derecho". Este proyecto va en línea con la visión y misión hacia el 2015 del Tecnológico de Monterrey, en las que se manifiesta como una de sus líneas prioritarias la profesionalización de la administración pública, así como la realización de investigaciones que permitan diseñar y aplicar políticas públicas para el desarrollo del país y, en el caso que nos ocupa, para el mejoramiento del Estado de Derecho en el noreste de México.

Es importante  aclarar de que el presente estudio no refleja la opinión institucional del Tecnológico de Monterrey ni de la EGAP, sino de un grupo de investigadores adscritos a estas instituciones y apoyados por ellas, quienes basaron su razonamiento en datos empíricos que fueron recolectados y sistematizados de acuerdo con las clasificaciones y metodologías que, en cada uno de los indicadores, se detalla puntualmente.

Pedro Rubén Torres Estrada.
Profesor-Titular del Observatorio